第303章 乡野铲祸惊舆情 深查顽瘴肃基层(2/2)
稍作休整,联合调查组按照既定部署兵分三路,全面推进核查工作:第一路由社区执纪专员带队,深入村民家中,逐户走访取证,核实土地流转、补偿款发放的真实情况,固定村民证言;第二路由监察院工作人员带队,前往代县政务部门、土地监管部门、基层廉政督查站,调取土地流转项目审批档案、资金拨付凭证、历年举报转办记录,核查基层监管部门的履职情况;第三路由林默亲自带队,驱车前往专属留置点,对任某平进行廉政核查讯问,深挖其违纪违法事实与背后的利益链条。
留置点内,房间陈设简单到极致,一张制式办公桌、两把硬质座椅,桌面上摆着制式讯问笔录纸、中性笔、执法记录仪,墙角安装着全程监控设备,光线明亮,气氛肃穆。任某平戴着手铐,坐在椅子上,头发凌乱不堪,夹杂着不少白发,衣服上还沾着事发时的泥土,袖口、领口满是污渍,与视频里嚣张偏执、不可一世的模样相比,少了几分戾气,多了几分颓然,却依旧紧绷着嘴角,下巴微微抬起,眼神里带着不服气,还有一丝基层乡霸特有的执拗。看到林默走进来,他没有抬头,只是盯着桌面的木纹,指尖反复摩挲着裤缝,指甲缝里还残留着未洗干净的泥土,那是长期在田间、社区周旋留下的痕迹,也是他突然被约束、失去权力后的本能抵触。
林默坐下,执法记录仪同步开启,她没有多余的开场白,没有指责,没有质问,直接将调取的土地流转合同、补偿款台账、三次廉政预警记录、虚假整改报告逐一推到他面前,语气平稳,没有丝毫情绪化的波动,只是客观陈述已固定的证据:“你在水峪社区任议事长十二年,卸任后操控社区事务三年,先后三次被下达廉政预警,整改全程造假;任职期间违规流转集体土地,截留村民土地补偿款,漠视群众诉求;卸任后继续把持基层权力,因诉求劝阻无果,驾驶铲车掩埋村民,所有证据确凿,账目、合同、证言均可印证,你还有什么需要补充说明的?”
任某平沉默了许久,坐在椅子上一动不动,指尖摩挲裤缝的速度越来越快,直到手铐发出轻微的碰撞声响,他才缓缓抬起头。脸上布满皱纹,沟壑纵横,眼神浑浊,带着乡野基层人员的粗粝与蛮横,开口便是浓重的乡音,话语直白,没有丝毫修饰,也没有刻意狡辩,却透着根深蒂固的错误认知:“我在水峪当了十几年议事长,社区的土地事、村里的大小事,一直都是我说了算,以前从来没人敢跟我对着干。补偿款不是我全吞了,一部分用来打点上级部门的人,逢年过节送礼吃饭,一部分用来修社区的路、办红白事,剩下的才留了点。王某伟揪着这点钱不放,一次次往上告,到处说我的不是,让我丢了面子,也坏了村里的规矩,那天我就是气昏了头,想吓吓他,让他别再闹事,没想真埋他,更没想害他性命。”
“基层议事的规矩,是为群众办事、为群众谋利,不是个人独断专行、谋取私利的工具;纪法的规矩,是约束公权力、守护群众利益,不是纵容任性、包庇恶行的挡箭牌。”林默看着他,语气依旧平稳,每一句话都直击核心,没有半句空话,“你所谓的面子,是把基层公权力当成个人私产,把群众的合法诉求当成无理取闹;你所谓的规矩,是横行乡里、欺压乡邻的乡霸做派。历次廉政预警没有让你警醒,整改问责没有让你收敛,归根结底,是你心中无纪、心中无民、心中无戒,更是基层监督缺位、监管失职,让你长期有恃无恐,才一步步突破纪法底线,做出如此极端的行为。”
讯问持续了近三个小时,林默始终以证据为核心,循序渐进,逐一击破其心理防线。从最初的抵触、辩解、强词夺理,到后来的沉默、颓然,再到最后慢慢松口,任某平的心理防线逐渐瓦解,陆续交代了任职期间截留补偿款、违规向亲友发包集体土地、收受村民礼品土特产、克扣社区公益补贴,以及卸任后操控社区事务、拉拢现任社区工作人员、欺上瞒下应付监管的全部事实。他还交代,历次廉政预警整改时,基层廉政督查人员从未真正深入社区走访核查,每次都是他提前准备好虚假材料,安排好“伪村民”应付问询,再请督查人员吃一顿便饭,赠送当地土特产、小额购物卡,督查人员便睁一只眼闭一只眼,直接在整改报告上签字认可整改到位,从未真正核实问题、追究责任。这也让他愈发肆无忌惮,觉得基层的事没人会真管,基层的纪没人会真查,就算出了问题,也能轻松摆平。
与此同时,另外两路调查组的取证结果陆续通过加密终端传回临时办案点,每一份证据都详实完整,全程录音录像,符合执纪办案规范。
走访村民的调查组,逐户走进十户被克扣补偿款的村民家中,还有十余位长期受任某平欺压的村民家中,固定了三十余份真实有效的村民证言。村民们不再像之前那样怯懦,看到调查组真心彻查,纷纷拿出珍藏多年的土地确权证、补偿款发放凭证、手写的举报信,还有任某平欺压村民的证人证言。有村民哭诉,任某平常年霸占社区灌溉水源,谁家不顺着他,就不给谁家农田浇水;有老人说,当年社区发放救灾物资,任某平克扣大半,只给村民发放少量残次物资;还有村民拿出多年来向各级部门反映问题的举报回执,大多石沉大海,没有得到任何回应,久而久之,大家只能敢怒不敢言。调查组耐心倾听,认真记录,逐字核对证言内容,让村民签字、按手印,全程合规取证,没有遗漏任何一条线索、任何一份证言。
前往代县政务部门的调查组,深入核查了基层土地监管部门、廉政督查部门、财务监管部门的履职档案,查实了各部门存在的严重失职渎职行为:土地流转项目审批不严格,不核实合同真实性、不征求村民意见,直接签字审批;资金监管不到位,补偿款拨付后,从未跟踪核查资金发放情况,任由社区截留挪用;廉政督查走过场,对收到的举报线索、廉政预警,不核查、不深挖,仅凭社区上报的虚假材料便结案;历年群众举报转办单大量积压,无人处理、无人回应。多名基层干部、督查人员承认,接受过任某平赠送的土特产、小额礼品、购物卡,碍于情面、碍于利益,对其违规行为长期视而不见,履职不力、失职渎职,层层失守,最终酿成大祸。
野比子牵头的技术组,也在第一时间固定了完整的电子证据链:通过技术手段恢复了任某平与社区工作人员、基层督查人员的通讯记录,聊天内容里全是商议如何隐瞒问题、如何补齐虚假整改材料、如何应付上级检查的对话;资金流水核查显示,任某平截留的补偿款,部分用于个人日常花销、修建自家房屋,部分用于逢年过节向基层监管人员送礼、宴请,每一笔资金往来都清晰可查,时间、金额、对象明确;铲车行驶轨迹证实,任某平经常驾驶铲车出入社区土地地块、村民田间,多次因琐事驾驶铲车威胁村民,长期在社区内横行无忌;社区公共监控早已损坏,无人维修,任某平故意破坏周边监控,掩盖自身违规行为,技术组从周边农户私人监控中,调取到多段任某平欺压村民、操控社区事务的画面。
夜幕再次降临,临时办案点的昏黄灯光亮起,灯光下能看到飞舞的蚊虫,桌角点着一盘村民送来的蚊香,淡淡的艾草味弥漫在房间里。满桌的证据材料分门别类摆放整齐,证言、合同、账目、通讯记录、资金流水一一对应,形成了完整闭环的证据链。林默坐在桌前,逐一对接所有证据,逐页核对每一项违纪违法事实、每一个失职渎职环节、每一条监督漏洞,从土地流转的违规审批,到补偿款的截留侵占,再到廉政整改的流于形式,最终酿成恶性舆情事件,每一个环节都暴露着基层廉政建设的短板,每一个问题都源于权力失去有效监督、履职失去责任担当。
办公点外,传来秋风吹过树叶的沙沙声响,夹杂着村民家中传来的犬吠、孩童的哭闹,是乡野夜晚最寻常的动静,与屋内紧张有序的办案氛围形成鲜明对比。源梦静将梳理好的失职人员名单放在林默面前,名单上共计九人,涵盖水峪社区现任议事长、工作人员、代县土地监管部门干部、基层廉政督查人员、财务工作人员,均存在不同程度的失职渎职、违规违纪、包庇纵容行为,每个人的失职事实、涉及环节、违纪情节都标注得清晰明确,无一遗漏。
林默看着名单,指尖在上面轻轻划过,逐一审视每一个名字、每一项事实,随即拿起笔,开始起草案件初步核查报告与政务舆情回应通报。她逐字逐句斟酌措辞,没有刻意拔高,没有煽情说教,没有夸大事实,只是客观陈述事件经过、核查结果、初步处置措施,如实向公众公开任某平的违纪违法事实、基层失职人员的核查情况,以及后续追责整改、保障村民合法权益的工作安排,主动回应群众关切,以公开透明平息舆情风波。
通报经联合调查组集体审议、上级执纪部门、政务部门联合审核后,第一时间通过全域政务平台、官方社交平台、民生资讯端口同步发布,明确表示:将从严从快追究任某平的刑事责任与廉政责任,对所有失职渎职的基层工作人员一查到底、绝不姑息,绝不纵容;连夜核算、足额补发村民被截留的土地补偿款,保障群众合法财产权益;全面彻查水峪社区及代县基层治理漏洞,开展全领域廉政整改,杜绝类似恶性事件再次发生。
通报发布后,持续发酵的舆情逐渐平息,网络舆论回归理性,群众纷纷对调查组的高效、公正表示认可;水峪社区的村民看到通报后,悬着的心终于放下,不少村民拿着通报相互转告,脸上露出了久违的安稳神色,多年的委屈与不公,终于等到了公正核查的结果。
后续核查工作持续推进,联合调查组在水峪社区驻扎了整整七天,没有丝毫松懈。全面彻查任某平任职及卸任期间所有违纪违法事实,固定每一项证据,核实每一笔资金,对九名失职渎职人员依法依规采取留置、政务处分、问责处理,对涉嫌违纪违法、构成犯罪的基层干部,一律移交公诉部门追究刑事责任;同时督促代县政务部门、财务部门,连夜核算十户村民被截留的土地补偿款,一分不少地足额发放到每一户村民手中,村民们攥着补发的补偿款,双手微微颤抖,反复向调查组道谢,朴实的话语里满是感激。
针对此次事件暴露的基层廉政监督缺位、土地领域监管漏洞、整改落实流于形式、基层干部纪律意识淡薄、群众诉求渠道不畅等突出问题,廉政公署联合全域基层政务管理部门、土地监管部门、廉政督查部门,紧急启动全域基层土地领域廉政专项整治行动,全面排查各区县、社区、村镇集体土地流转、补偿款发放、集体资产管理、公益资金使用等环节的违规隐患;对历年廉政预警、群众举报线索开展全面“回头看”,逐件核查、逐件办结,杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改;压实基层监督责任,推行基层权力全流程公开公示制度,畅通群众直达市级的举报渠道,实行举报线索专人督办、限时办结;完善基层廉政预警闭环机制,对基层卸任人员、在职人员实行全程动态监管,杜绝“退而不休”操控基层事务的现象,从源头遏制基层微腐败、乡霸恶势力,筑牢基层廉政防线。
第七日傍晚,联合调查组完成全部现场核查、证据固定、整改部署工作,收拾好办案设备、档案材料,准备返程。车子驶出水峪社区时,不少村民自发站在路边,没有欢呼,没有相送,只是默默看着车辆驶离,眼神里的凝重、愤慨渐渐散去,多了几分安稳、踏实。夕阳的余晖洒在村民身上,拉长了身影,田间的玉米秸秆在风中轻轻晃动,一切都慢慢恢复了往日的平静。
林默坐在车内,回头望向渐渐远去的村落,望向那片恢复平静的土地,指尖轻轻敲击着膝盖,连日来的高强度办案,让她浑身充斥着难以消散的疲惫,双眼布满红血丝,脸颊也带着连日奔波的憔悴,嘴唇微微干裂,却始终保持着沉稳的姿态,没有丝毫懈怠。
她清楚,这一起恶性事件,绝非偶然,而是基层长期积累的廉政顽瘴痼疾、治理漏洞的集中爆发。任某平的偏执蛮横、目无法纪,基层工作人员的失职盲从、不敢担当,监督部门的敷衍了事、失职渎职,层层叠加,层层失守,最终酿成了惊动全域的舆情风波,伤害了群众利益,透支了政务公信力。执纪办案,从来不止是查处个案、追究相关人员责任,更要透过案件深挖根源、堵塞漏洞、完善机制,守住基层治理的最后一道防线,守住每一位群众的切身利益。
通勤车行驶在返程的山路上,夕阳西下,将天边的云霞染成橘红色,余晖洒在山间的道路上,铺满金黄,路边的草木被镀上一层暖光,秋风掠过,带来淡淡的草木清香。林默靠在座椅上,闭上双眼,脑海里反复梳理着全域专项整治的各项部署,指尖依旧下意识地摩挲着笔杆,那是长期办案养成的习惯,也是对执纪职责的本能坚守。
基层权力无大小,每一份公权力都关乎群众的切身利益,都连着民心向背;基层监督无死角,每一次整改、每一次核查、每一次监管,都容不得半点敷衍、半点松懈、半点走过场。从辉县顶包案的制度漏洞、责任空转,到代县铲祸案的权力失控、监督失效,接连发生的基层案件,一次次为基层廉政建设敲响警钟。基层廉政建设从来都是一场持久战、攻坚战,没有终点,只有连续不断的新起点。
唯有始终保持一查到底、绝不姑息的执纪决心,不放过任何一个违规隐患,不纵容任何一个违纪人员,不忽视任何一条群众诉求,推动监督力量下沉、责任落地、制度长牙,才能真正筑牢基层廉政防线,让基层公权力回归服务群众的本质,让乡野乡间不再发生如此荒唐、恶劣、伤人的悲剧,让纪法威严守护好每一寸基层土地、每一位普通群众。
车子缓缓驶入城区,夜色再次笼罩大地,跨时空廉政办案中心的灯光依旧在远方亮起,彻夜不熄,等待着他们返程,等待着后续的追责处置、案件复盘、整改督办工作逐一落地。林默睁开眼,看向窗外闪烁的灯火,指尖握紧了手中的办案台账,眼神坚定,没有丝毫松懈。她知道,执纪一线的工作从未结束,基层廉政的整治任重道远,唯有坚守初心、履职尽责、寸步不让,才能守护好纪法的威严,守护好群众的安稳与权益,在平凡的执纪岗位上,践行着基层廉政守护者的初心与使命。